無錫出台“三大經濟”高質量發展實施意見

  站在下一個十年的起點,無錫已經蓄勢待發。
作者:陳瑩 日期:2019-12-31
 
  12月27日,《關於加快推進“三大經濟”高質量發展》專題新聞發佈會在無錫市市民中心舉行。無錫市委副書記、無錫市政府市長黃欽,無錫市委常委、常務副市長朱愛勳出席新聞發佈會。
  黃欽指出,當前隨着科技革命與產業變革的進行,蓬勃發展的新經濟深刻改變着人們的生產生活方式,無錫也正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要關頭,在新形勢下進一步深化和拓展產業強市建設必須在新發展理念指引下準確把握產業變革新趨勢,通過數字經濟經濟賦能、總部經濟引領、樞紐經濟支撐,加快培育經濟高質量發展新引擎,助推無錫現代產業新高地建設,邁向更高台階。
 
  數字經濟賦能
  數字經濟實施意見主要包括總體要求和重點任務兩個部分。總體要求中明確了指導思想、基本原則、發展定位和主要目標,提出通過落實六大任務推動數字經濟高質量發展。具體來看,朱愛勳指出,在發展定位上,要將無錫建設成為全國數字經濟示範城市、全國數字產業化發展領軍城市、全國產業數字化轉型標杆城市、全國領先的數字治理模範城市。
  主要目標則分兩個階段,第一階段是到2022年,基本形成以數字產業化、製造業數字化、服務業數字化、融合新業態新模式為核心的數字經濟發展格局;第二階段是到2025年,基本形成以數據資源豐富、基礎設施完善、龍頭企業集聚、產業實力雄厚、創新能力突出、人民獲得感大幅提升為特徵的數字經濟發展體系。
 
 
  在重點任務方面,一是打造泛在互聯的新型數字基礎設施。
  二是打造全國數字產業化發展領軍城市。加快推動數字產業化,充分發揮無錫新一代信息技術產業的先發優勢,進一步鞏固物聯網、集成電路、軟件三大優勢產業,做強大數據、雲計算、人工智能三大先導產業,培育5G、車聯網、區塊鏈三大前沿產業,着力培育一批龍頭骨幹企業。
  三是打造全國產業數字化轉型標杆城市。推動新一代信息技術與傳統產業的融合發展,驅動製造業、服務業、農業數字化轉型升級。
  四是打造全國領先的數字政府治理模式。推動政務服務數字化轉型,推動公共服務數字化轉型,推動社會治理數字化轉型。
  五是打造協調開放的數字經濟發展格局。緊扣無錫實際,打造“聚焦四核、全市協同、開放合作”的發展格局,通過政產學研合作、區域合作、國內外合作等途徑深化對外開放與合作交流。
  六是打造全國一流的數字經濟支撐環境。加強網絡信息安全保障,打造一支符合數字經濟發展需求的複合型人才隊伍,不斷優化數字經濟發展環境。
  黃欽指出,在發展數字經濟上,無錫將以“數字產業化、產業數字化”為主線,大力發展以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業,深入推進信息技術與實體經濟特別是製造業的融合,更大力度建設新型智慧城市,建設全國數字經濟示範城市。
 
  總部經濟引領
  總部經濟實施意見包括總體要求、主要任務、總部企業認定及獎勵政策、優化服務四個部分。
  圍繞先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業,無錫將形成一批市場前景廣闊、規模效益領先的本地航母級總部企業,招引一批國內外知名、輻射帶動力強的總部企業,助推一批外資製造企業轉型為全球性或區域性研發、物流、銷售、售後、財務等功能性的外資總部企業,培育一批資源全球化、經營國際化、市場網絡化的跨國總部企業。
  在政策支撐方面,朱愛勳指出,與上一輪總部經濟政策相比,此次修訂的政策覆蓋面更廣、獎勵力度更大。支持範圍從原來的經營貢獻獎勵1項擴展到落户、經營貢獻、投資、做大做強、兼併重組、人才、辦公用房、土地指標等8項,對經認定的總部企業,按不超過實收註冊資本3%進行獎勵,符合條件的項目按不超過新增固定資產投資2%給予獎勵,首次入選“500強”的企業最高給予2000萬元獎勵,兼併重組最高按5%給予補貼,對符合條件的高級管理人員按其地方經濟貢獻的60%獎勵個人,對購建或租用辦公用房給予一次性補助,總部企業用地需求優先列入年度土地供應計劃。
  經營貢獻獎按新增地方經濟貢獻進行分檔獎勵,最高按地方經濟貢獻增量的60%給予獎勵,最高獎勵標準比前版標準高10%,分檔獎勵體現了多作貢獻、多獲獎勵的導向。
 
  樞紐經濟支撐
  樞紐經濟實施意見包括髮展目標、重點任務、政策支撐三個部分。
  圍繞建設全國性綜合交通樞紐,加大空港、海港、高鐵、陸港等有形樞紐設施建設力度,加強信息服務平台、管理運營服務平台等無形樞紐平台建設,促進物流業提質增效,推動各類要素資源向交通樞紐集聚,放大交通區位和產業基礎優勢。
  具體來看,將通過建設高能級的樞紐載體、打造通達的內外交通網絡、培育優質的產業集羣生態、完善綜合服務體系、建設開放共享的公共服務平台這一系列的具體措施,至2025年,實現“空港旅客吞吐量達1500萬人次、貨郵吞吐量達30萬噸,海港貨運吞吐量達2.5億噸、集裝箱吞吐量爭取達100萬標箱,高鐵樞紐客流集散能力大幅提高,陸港樞紐物流整合能力顯著提升”的目標,將無錫打造成為長三角樞紐經濟創新高地。
 
 
  2015年8月,無錫市委十二屆九次全會提出無錫必須堅定不移走產業強市道路。近五年來,伴隨產業強市戰略內涵的不斷豐富、路徑的不斷具化,無錫出台了一系列配套的指導意見、扶持政策,逐漸構築起了產業強市政策體系的“四梁八柱”。
  從提出“以智能化、綠色化、服務化、高端化為引領,加快構建以戰略性新興產業為先導、先進製造業為主體、現代服務業為支撐的現代產業體系和以市場為導向、企業為主體、產學研深度融合為支撐的產業科技創新體系”,到瞄準以物聯網為龍頭的新一代信息技術產業、智能製造以及金融服務、科技服務、現代物流、節能環保服務四大生產性服務業,文化創意、旅遊休閒、健康養老三大生活性服務業,制定提質增效三個三年行動計劃,產業強市戰略貫穿着這座城市的發展脈絡,無論是經濟結構調整、產業轉型升級,還是新舊動能轉換、城市能級提升,都能看到“產業強市”這一主導戰略的深刻烙印。
  而在推動落實長三角區域一體化發展國家戰略的大背景下,此次頒佈的《關於加快推進“三大經濟”高質量發展的實施意見》不僅僅是“產業強市”戰略的全面升級,更為無錫深度融入長三角更高質量一體化發展大局,整合放大無錫產業基礎、地理區位和交通樞紐優勢、加強創新發展動力、破解資源瓶頸制約、增強區域競爭優勢,建設長三角先進製造核心區、技術創新先導區、綠色生態標杆區、綜合交通樞紐區打下堅實基礎,以更大格局、更寬視野、更高定位在落實長三角高質量一體化發展國家戰略中擔當重要職責、發揮獨特作用、服務國家大局、作出無錫貢獻。
  站在下一個十年的起點,無錫已經蓄勢待發。
 

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